«О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности»

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (далее - федеральный государственный надзор), за исключением федерального государственного надзора, осуществляемого на объектах, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации, на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

2. Федеральный государственный надзор в соответствии с настоящим Положением осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Аудит промышленной безопасности
• Работы на ведомственных объектах МО РФ, ФСБ и объектах ФСИН России

• 16.09.2021 Приказ Ростехнадзора от 16.09.2021 №311 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты предприятий химического комплекса и транспортирования опасных веществ»
• 17.09.2021 Приказ Ростехнадзора от 17.09.2021 №313 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих взрывопожароопасные производственные объекты хранения и переработки растительного сырья»
• 13.09.2021 Приказ Ростехнадзора от 13.09.2021 №300 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты производств боеприпасов и спецхимии»
• 20.12.2022 Приказ Ростехнадзора от 20.12.2022 №450 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на 2023 год»

• 29.09.2024 Обзор основных изменений нормативных документов с сентября 2024 года
• 18.09.2024 Промышленная безопасность - заметки для себя
• 12.08.2024 Основные требования промышленной безопасности по классам ОПО
• 01.08.2024 Ростехнадзор разъясняет: Контрольно-надзорные мероприятия
• 17.07.2024 Ростехнадзор разъясняет: Профилактический визит
• 07.05.2024 Ростехнадзор разъясняет: ППР и ТК
• 18.03.2024 Ростехнадзор разъясняет: Проведение оценки добросовестности
• 18.03.2024 Проверки в 2024 году
• 30.01.2024 План нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2024 год
• 04.09.2023 Ростехнадзор разъясняет: Сроки устранения недостатков по предписанию
• 12.01.2023 План проверок на 2023 год
• 29.06.2022 План проверок Ростехнадзора на 2022 год
• 17.09.2021 Принцип нового госконтроля
• 02.08.2021 С июля 2021 года введен новый порядок осуществления государственного надзора

Ваш комментарий

согласие на обработку персональных данных

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ3
• I. Общие положения3
• II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора5
• III. Организация контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора6
• IV. Порядок осуществления постоянного государственного контроля (надзора) на опасных производственных объектах8
• V. Организация профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора11
• VI. Досудебный порядок рассмотрения жалоб на решения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора14
• VII. Ключевые показатели результативности и эффективности осуществления федерального государственного надзора14
• Приложение17
• ТРЕБОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИМЕНЕНИЮ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ17
• ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ОТДЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ21

• Термины

  ---

• Виды контрольных (надзорных) мероприятий
  
  При осуществлении федерального государственного надзора проводятся следующие ...:
  выездная проверка;
  документарная проверка.
  см. страницу термина
• Виды профилактических мероприятий
  
  При осуществлении федерального государственного надзора могут проводиться следующие ...:
  а) информирование;
  б) обобщение правоприменительной практики;
  в) объявление предостережений;
  г) меры стимулирования добросовестности, предусматривающие оценку соответствия организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, критериям добросовестности за 5 лет;
  д) консультирование.
  см. страницу термина
• Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия
  
  В рамках осуществления федерального государственного надзора проводятся следующие ...:
  документарная проверка;
  выездная проверка.
  см. страницу термина
• График осуществления постоянного государственного надзора (устаревшая формулировка)
  
  Территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждают графики проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора в отношении конкретных опасных производственных объектов
  см. страницу термина
• Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор
  
  являются::
  а) руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  б) заместители руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и руководители структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора;
  в) заместители руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, начальники отделов и заместители начальников отделов структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора;
  г) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей группы должностей в структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора;
  д) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" старшей группы должностей в структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора;
  е) руководители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора;
  ж) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, начальники отделов и заместители начальников отделов в территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора;
  з) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей группы должностей в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора;
  и) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" старшей группы должностей в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора.
  см. страницу термина
• Должностные лица, уполномоченные на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного надзора
  
  являются::
  руководитель, заместители руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  руководители, заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
  см. страницу термина
• Ключевые показатели результативности и эффективности осуществления федерального государственного надзора
  
  являются::
  а) снижение количества аварий, произошедших на опасных производственных объектах;
  б) снижение количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах;
  в) снижение количества лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах.
  см. страницу термина
• Контрольные (надзорные) действия
  
  В ходе выездных проверок могут совершаться следующие ...:
  осмотр;
  опрос;
  получение письменных объяснений;
  истребование документов;
  инструментальное обследование;
  экспертиза;
  эксперимент.
  см. страницу термина
  В ходе документарных проверок могут совершаться следующие ...:
  получение письменных объяснений;
  истребование документов;
  экспертиза.
  При осуществлении постоянного государственного надзора должностными лицами, уполномоченными на его осуществление, могут осуществляться следующие ...:
  а) осмотр;
  б) опрос;
  в) получение письменных объяснений;
  г) истребование документов;
  д) эксперимент.
• Критерии оценки добросовестности
  
  являются::
  отсутствие в течение 5 лет до даты проведения оценки на опасном производственном объекте, эксплуатируемом юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, аварий и инцидентов, несчастных случаев (в том числе групповых);
  наличие системы управления промышленной безопасностью (вне зависимости от класса опасности опасного производственного объекта);
  соблюдение обязательных требований к страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
  см. страницу термина
• Обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие присутствию лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия
  
  военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, болезнь индивидуального предпринимателя и его близких родственников, его участие в судебном процессе или исполнение судебных решений, нахождение в отпуске
  см. страницу термина
• Объекты федерального государственного надзора
  
  являются::
  деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области промышленной безопасности;
  продукция, указанная в приложении к настоящему Положению, применяемая при осуществлении видов деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, работы и услуги, осуществляемые на опасных производственных объектах;
  здания и сооружения на опасных производственных объектах, технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах.
  см. страницу термина
• Опасные производственные объекты
  
  в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
  см. страницу термина
• Постоянный государственный надзор
  
  заключается в возможности постоянного пребывания уполномоченных должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора на опасных производственных объектах и совершении ими контрольных (надзорных) действий в соответствии с утвержденным графиком
  см. страницу термина
  осуществляется территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
  На опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
• Предмет федерального государственного надзора в области промышленной безопасности
  
  являются::
  а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:
  требований к безопасному ведению работ, в том числе связанных с пользованием недрами, на опасных производственных объектах;
  требований промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, применяемых на них технических устройств, а также зданий и сооружений на опасных производственных объектах;
  требований обоснования безопасности опасного производственного объекта в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с применением такого обоснования безопасности;
  требований, включая требования пожарной безопасности, для ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения на опасных производственных объектах;
  лицензионных требований к деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I - III классов опасности;
  б) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".
  см. страницу термина
• Эксперимент при осуществлении постоянного государственного надзора
  
  заключается в использовании тест-ситуации (объявлении учебной тревоги), имитирующей возникновение аварии на опасном производственном объекте, направленной на проверку готовности юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах
  см. страницу термина

---

• В случае выявления при осуществлении федерального государственного надзора угрозы жизни и здоровью работников должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор, ОБЯЗАНЫ дать указания о выводе людей с рабочих мест. ...

---

• 7. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий ОБЯЗАНЫ соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". ...

---

• а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности - НЕ ЧАЩЕ чем один раз в течение одного года; ...

---

• б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности - НЕ ЧАЩЕ чем один раз в течение 3 лет. ...

---

• Срок проведения выездной проверки НЕ МОЖЕТ превышать 10 рабочих дней. ...

---

• а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности - НЕ ЧАЩЕ чем один раз в течение 2 лет; ...

---

• б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности - НЕ ЧАЩЕ чем один раз в течение 4 лет. ...

---

• Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, ДОЛЖНЫ позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия. ...

---

• 23. Индивидуальный предприниматель, в отношении которого назначено (запланировано) проведение контрольного (надзорного) мероприятия, ВПРАВЕ представить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, болезнь индивидуального предпринимателя и его близких родственников, его участие в судебном процессе или исполнение судебных решений, нахождение в отпуске), в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устранения указанных обстоятельств. ...

---

• Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, ДОЛЖНА содержать: ...

---

• Эксперимент проводится НЕ ЧАЩЕ одного раза в год без остановки технологических процессов на опасном производственном объекте. Продолжительность проведения эксперимента НЕ ДОЛЖНА превышать 1 рабочего дня. ...

---

• 33. Копия приказа об установлении режима постоянного государственного надзора в срок НЕ ПОЗДНЕЕ 3 рабочих дней после его издания направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в отношении которых установлен постоянный государственный надзор, любым доступным способом с последующим вручением копии указанного приказа, заверенной печатью, под роспись руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителю юридического лица. ...

---

• 41. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению федерального государственного надзора готовится один раз в год и размещается на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет" В СРОК ДО 1 апреля года, следующего за отчетным. ...

---

• 46. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ВПРАВЕ направить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган) уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. ...

---

• 61. План-график ДОЛЖЕН содержать: ...

---

• 60. Консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи осуществляется НЕ РЕЖЕ 1 раза в месяц в соответствии с планом-графиком, утверждаемым руководителем территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и размещаемым на его официальном сайте в сети "Интернет". ...

---

• 67. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежит рассмотрению НЕ ПОЗДНЕЕ 20 рабочих дней со дня ее регистрации. ...