Проект Федерального закона N 164862-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иные законодательные акты РФ»

Правительство РФ предлагает качественно повысить эффективность государственного регулирования в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Сам проект можно посмотреть здесь (дата публикации 07.11.12г.)

Прочитав, обнаружил много нового, даже по сравнению с прошлой редакцией этого проекта закона:

1) Классификация ОПО по классам

В законопроекте уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов, вводится их классификация:

I класс - объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс - объекты высокой опасности;

III класс - объекты средней опасности;

IV класс - объекты низкой опасности.

2) Переодичность проверок:

В отношении опасных производственных объектов I класса опасности будет реализован режим непрерывного надзора.

Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов I и II класса опасности, будут проводиться не чаще одного раза в год, III класса опасности - одного раза в три года, а проверки опасных производственных объектов IV класса опасности производиться не будут.

3) Декларации

- Сфера обязательного декларирования промышленной безопасности будет ограничена опасными производственными объектами I и II классов опасности.

- Перечислены случаи, когда необходимо вновь разрабатывать декларацию (раз в 5 лет, изменения технологии, изменения требований ПБ, по предписанию)

4) Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО станут обязательны для I, II, III классов опасности

5) Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, надо будет предоставлять не реже чем один раз в год письменно или электронно.

6) Для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, станет обязательным создание систем управления промышленной безопасностью.

7) Эксплуатирующая организация будут впаве принять решение об обеспечении промышленной безопасности путем соблюдения исчерпывающего перечня требований промышленной безопасности, при этом в состав проектной документации включается обоснование безопасности ОПО.

8) Приведен пречень, в каких случаях обязательна экспертиза ТУ:

- до начала применения

- при выработке нормативного срока или циклов нагрузки

- через 20 лет, если не установлен нормативный срок

- после проведения ремонта

9) Отменяется экспертиза проектной документации на капитальный ремонт

10) Изменения в категориях ОПО:

- к котлонадзору отнесли оборудование, работающее под избыточным давлением более 0.07 мегапаскаля, но среда при этом не только пар, газ, вода, но и иные жидкости при температуре, превышающей температуру кипения

- из горных работ исключили добычу общераспространенных полезных ископаемых и разработку россыпных месторождений без применения взрывных работ

- по растительному сырью к ОПО отнесены объекты, где образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгараться, возгараться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления (интересно мебельные производства сюда попадают)

- прописали жестко, что из ОПО исключены, розничные торговые объекты, объекты общественного питания и объекты электросетевого хозяйства.

11) Котлонадзор отнесли к III и IV классам

12) Грузоподъемные сооружения отнесли к IV классу

13) Металлургия II, III, а меньше 500 кг вообще не ОПО

14) Растительное сырье - III или IV

15) Горы - с I по IV