Определен порядок установления нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов на сбросы для абонентов

Письмо Росприроднадзора от 04.02.2014 N ВК-08-02-36/1497 "О нормировании абонентов"
Документ фактически утратил силу в связи с внесением Федеральным законом от 29.07.2017 N 225-ФЗ изменений в » Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ. О регулировании сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения см. гл. 5.1.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПИСЬМО от 4 февраля 2014 г. N ВК-08-02-36/1497

О НОРМИРОВАНИИ АБОНЕНТОВ

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон), с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.12.2013 N 411-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 01.01.2014 вступили в силу части 1 - 5 статьи 27 Закона.

Часть 7 статьи 26, часть 6 статьи 27, часть 1 статьи 28, часть 2 статьи 29 Закона вступают в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 8 статьи 42 Закона нормативы допустимых сбросов (далее - НДС) абонентов, указанных в части 1 статьи 27, и лимиты на сбросы для объектов таких абонентов должны быть установлены до 01.01.2015.

Также с 01.01.2014 вступили в силу:

• постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов" для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов" (далее - постановление N 230);
  • Установить, что к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения. (примечание - это текст всего Постановления)
• Правила установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения (далее - абоненты) и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04 2013 N 393.

Таким образом, с 01.01.2014 территориальные органы Росприроднадзора наделены полномочиями, установленными п. 2 Правил и подпунктом 5.3.15 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 400, по установлению НДС и лимитов на сбросы для абонентов.

Для установления НДС и лимитов на сбросы абоненты представляют в территориальные органы Росприроднадзора документы, предусмотренные пунктами 3 и 11 Правил.

Истребование документов, не указанных в пунктах 3 и 11 Правил, в том числе документов, подтверждающих соответствие абонентов критериям, утвержденным постановлением N 230, не предусмотрено.

Пунктами 5 и 13 Правил установлено, что срок рассмотрения документов составляет 30 рабочих дней со дня их поступления.

Отказы в установлении НДС и лимитов в соответствии с пунктами 8 и 16 Правил должны быть обоснованными. Основания для отказов определены пунктами 7 и 15 Правил, других оснований для отказа в установлении НДС и лимитов не предусмотрено.

Согласно п. 6 Правил установление НДС оформляется приказом. В соответствии с разъяснением Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России и на основании подпункта 5.3.15 Положения при установлении НДС должно быть выдано и разрешение на сбросы.

Установление лимитов оформляется путем выдачи разрешения на сбросы на основании приказа о выдаче соответствующего разрешения (п. 14 Правил). Специальная форма разрешений для абонентов нормативными актами не установлена.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил для установления нормативов допустимых сбросов абоненты представляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования расчет нормативов допустимых сбросов в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекта для водопользователей, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 469 (далее - постановление N 469).

Во исполнение постановления N 469 приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 N 333 утверждена Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (далее - Методика).

В настоящее время Методика не содержит каких-либо указаний на особенности ее применения при разработке НДС для объектов абонентов. Соответствующие изменения готовятся Минприроды России.

При осуществлении проверки представленных расчетов необходимо строго руководствоваться Методикой.

В.В.КИРИЛЛОВ

Документ фактически утратил силу в связи с внесением Федеральным законом от 29.07.2017 N 225-ФЗ изменений в » Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ. О регулировании сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения см. гл. 5.1.